Lutte contre l'extrémisme et le terrorisme entre la charia islamique et la loi irakienne : étude analytique à la lumière de la pensée modérée en Irak
La lutte contre l'extrémisme et le terrorisme entre la charia islamique et la loi irakienne : étude analytique à la lumière de la pensée modérée en Irak
M.M. Ayman Hamad Mohsen
Responsable du département juridique
Faculté des sciences appliquées - Hit
Le lourd héritage laissé par les organisations terroristes et les groupes extrémistes dans la pensée sociétale et les effets de ces attaques subies par la société pendant de longues périodes impose un lourd fardeau sur les institutions académiques, en particulier les universités, pour porter le fardeau de la lutte contre de telles attaques, car elles ont une dimension intellectuelle et ne peuvent être confrontées que par une pensée modérée opposée. Étant donné que nous vivons dans une société dont les moteurs de pensée reposent sur deux aspects importants, le premier étant les plateformes des institutions religieuses, car elles offrent un enseignement et un encadrement intellectuel religieux continu tout au long de l'année, portant un encouragement religieux influent pour le récepteur comme partie des adorations et de l'approche vers Dieu. Le second moteur intellectuel est les universités, en tant qu'institution majeure qui explore diverses sciences, fait face à des défis et crée des solutions grâce à des professeurs distingués et d'un niveau culturel complet pour une catégorie de jeunes, la plus importante parmi les catégories de la société, et la plus exposée à l'influence intellectuelle, tant positive que négative. Lorsque les universités prennent leur rôle intellectuel, elles deviennent le premier influenceur intellectuel dans la société, car elles diffusent des messages scientifiques et culturels qui sont transmis à toutes les catégories de la société en dehors des murs de l'université par le biais de milliers de porteurs de ce noble message, d'étudiants et d'autres, à travers des cours, des séminaires, des ateliers, des formations et des dialogues constructifs et efficaces que l'université adopte et organise.
Le terrorisme : La matière (1) de la loi de lutte contre le terrorisme n° 13 de l'année 2005 le définit, que nous aborderons dans le cadre juridique.
Quant au concept de l'extrémisme, il n'a pas été abordé par la loi irakienne comme un terme précis, mais il est défini par la charia islamique :
(C'est l'excès et le dépassement dans le comportement ou les jugements religieux ou la croyance, et c'est contraire au principe de modération et d'équilibre que Dieu a ordonné, et il est interdit par la loi dans de nombreux endroits dans le Coran et la sunna prophétique, de manière catégorique dans la parole et l'action).
Il indique linguistiquement : le dépassement de la limite et la déviation de la modération.
La position de la charia islamique sur l'extrémisme et le terrorisme :
Dieu dit dans la sourate des femmes (Ô gens du Livre, ne soyez pas excessifs dans votre religion et ne dites sur Dieu que la vérité) 171
Et Il a dit (Et ainsi Nous vous avons fait une communauté juste) Al-Baqara 143
De ces concepts divins, nous avons compris que la modération et l'absence d'excès sont la mesure légale de toutes les idées et comportements de l'individu, et que leur opposé (l'extrémisme) est un dépassement légal explicite de la limite de la modération que Dieu a ordonnée pour être une voie dans la pensée, l'action, l'encadrement et l'orientation, et en a fait un chemin droit. Chaque fois que l'on dépasse cela, que ce soit par la négligence ou l'excès et l'extrémisme, l'individu se met en contradiction explicite avec la voie de Dieu et ses objectifs, ainsi qu'avec le devoir religieux qui incombe à l'homme dans son mandat sur terre, comme l'a dit le Prophète Muhammad (que la paix soit sur lui) : (Prenez garde à l'excès dans la religion, car cela a détruit ceux qui étaient avant vous, les poussant à verser le sang et à considérer les interdits comme permis) ; ici, il s'agit d'une interdiction religieuse catégorique et d'un grand message prophétique.
L'extrémisme, le fanatisme, l'excès et le dépassement des limites seront une cause directe de la déviation de l'individu de la norme et de la modération, et le plus dangereux est que l'homme se permette, au nom de la religion, ce qui est interdit, et soit la cause de verser le sang et de considérer les interdits comme permis.
Notre charia islamique, depuis l'aube de son apparition avec la mission du Prophète Muhammad (que la paix soit sur lui), a adopté la modération et l'équilibre comme voie et pensée. Dieu a décrit la communauté islamique en disant (Et ainsi Nous vous avons fait une communauté juste pour que vous soyez témoins sur les gens et que le Messager soit témoin sur vous) ; les grands commentateurs l'ont interprété (communauté juste) c'est-à-dire équitable, ni parmi ceux qui sont excessifs comme certaines nations qui les ont précédés, ni parmi ceux qui sont négligents dans les jugements de Dieu comme certaines nations qui les ont précédés, mais une communauté de modération et d'équilibre, et les choses les plus aimées de Dieu sont celles qui sont modérées.
Bien que cela soit notre approche dans la religion islamique et que ses enseignements soient clairs avec ces concepts majestueux, nous posons les raisons de l'absence d'un discours islamique juste, modéré et tolérant et l'émergence d'un discours de haine, d'extrémisme, de terrorisme et de division qui revient à plusieurs raisons, selon moi :
Premièrement : L'influence du discours religieux par le chaos qui règne dans les sociétés et les crises que la région a traversées, et son influence par les révolutions religieuses extrémistes que certains pays ont exportées comme partie de leurs politiques pour exporter leurs crises vers les pays affaiblis afin d'éloigner le danger de leurs frontières, surtout que la plupart des groupes terroristes ont émergé de pays ayant une dimension et un symbole religieux influent.
Deuxièmement : Le renouvellement du conflit religieux historique pour le désir de contrôler les sociétés afin d'être un outil de pression pour rivaliser avec les autres pour accéder au pouvoir, ce qui s'est traduit clairement soit par la formation de partis islamiques, soit par l'imposition de leur rôle en tant que protecteurs de certaines catégories de la société, imposant leur contrôle religieux sur eux et les utilisant comme outils de pression pour obtenir leurs objectifs en matière de gains et d'ascension au pouvoir. Leurs discours extrémistes et la fragmentation religieuse sectaire sont les principaux moyens d'attraction et d'expansion de l'influence, et le discours extrémiste fait partie d'un moyen d'abrutir la société pour la contrôler, ce qui a supplanté le discours religieux modéré.
Troisièmement : La politisation des grandes institutions religieuses et leur intégration dans le partage du pouvoir selon des quotas politiques plus que religieux, ce qui a fait que leurs plateformes et leurs personnalités adoptent la pensée extrémiste pour servir leurs agendas et leurs origines politiques éloignées de leur rôle d'encadrement religieux tolérant et modéré et des véritables adorations religieuses.
Quatrièmement : Les divisions dangereuses qui ont touché la société islamique, la divisant en factions et sectes multiples, chacune se présentant comme le peuple élu de Dieu et annulant les autres, et contredisant leur méthode par la parole et l'action, non pas dans le but de se rapprocher de Dieu, mais par rancœur et haine, avec des objectifs très éloignés de notre religion islamique pure, ce qui a entraîné le discours religieux vers les formes les plus extrêmes d'extrémisme, de takfir et de terrorisme.
Cinquièmement : L'absence de rôle des personnalités religieuses influentes et des grands savants détenant un savoir religieux véritable, attachés à la charia modérée et équilibrée.
Sixièmement : L'absence d'intérêt ou d'objectif dans la législation et la prise en compte des apparences du texte ou de la mauvaise compréhension des textes du Coran et de la sunna, et l'établissement de jugements selon leur compréhension superficielle sans approfondir les significations et les objectifs, et l'absence de renvoi des jugements à leurs causes, ce qui entraîne des jugements dangereux.
Septièmement : La montée des jeunes inexpérimentés et des rêveurs dans les appels et les fatwas, alors que ce rôle important était auparavant réservé aux savants et aux juristes et aux érudits en sciences.
Les solutions et traitements selon ce que nous voyons sont :
Premièrement : Éloigner les institutions religieuses des quotas politiques et des divisions basées sur les sectes religieuses, et ne pas intervenir dans la nomination de leurs personnalités et l'orientation de leur discours pour servir des agendas politiques ayant leurs propres objectifs et gains, qui sont éloignés des objectifs de notre religion pure.
Deuxièmement : Présenter des savants dignes de confiance, détenteurs de jurisprudence et d'une connaissance approfondie pour gérer les aspects des institutions religieuses et orienter le discours modéré afin qu'il domine tous les discours religieux non modérés.
Troisièmement : Réprimer les discours religieux émis par les détenteurs du pouvoir et de la politique et séparer l'État en tant qu'autorité et la religion en tant que méthode d'adoration.
Quatrièmement : Établir des règles et des limites pour les plateformes des discours religieux, que ce soit par le contrôle des personnalités et leur sélection, ou par le contrôle des médias tels que les chaînes et les plateformes de réseaux sociaux, ou en interdisant l'accès aux plateformes à ceux qui sont en dessous du niveau requis.
La lutte contre le terrorisme et l'extrémisme à la lumière de la loi irakienne :
Depuis 2003, l'Irak a toujours été au cœur du volcan et en première ligne des pays touchés par le terrorisme. Le pays a traversé de nombreux événements sanglants, son peuple a payé un prix élevé durant la période la plus sanglante qu'il ait connue depuis longtemps. L'extrémisme intellectuel s'est traduit sur le terrain par les pires formes de terrorisme exercées sur les citoyens irakiens, et l'Irak est devenu un terrain fertile, voire un refuge sûr pour l'exécution de la pensée terroriste et le contrôle de vastes parties du pays, établissant un État de terreur sur son sol après un conflit sectaire odieux. Malgré la gravité de la situation, je n'ai trouvé aucune définition explicite du concept d'extrémisme, mais le législateur s'est concentré sur les actes et les résultats, ce qui constitue un manque évident dans la législation, bien que les lois aient contribué à construire un système solide qui a obtenu de grands résultats tangibles dans la lutte contre le terrorisme par la suite, il reste un manque évident dans les législations qui traitent du concept de terrorisme depuis qu'il était une idée et depuis la phase d'incitation avant qu'il ne se traduise par des actes.
La base législative : La loi de lutte contre le terrorisme n° 13 de l'année 2005 constitue le cadre principal de la lutte contre le terrorisme
La matière (1) de cette loi définit le terrorisme : (Tout acte criminel commis par un individu ou un groupe organisé visant un individu, un groupe d'individus, ou des groupes, ou des institutions officielles ou non officielles, causant des dommages aux biens publics ou privés dans le but de perturber la situation sécuritaire, ou la stabilité et l'unité nationale, ou d'instiller la terreur, ou la peur et l'effroi parmi les gens, ou de provoquer le chaos pour atteindre des objectifs terroristes).
Cependant, cette loi n'a pas été suffisante pour protéger le pays des actes terroristes qui l'ont touché pendant de nombreuses années après l'adoption de cette loi, y compris les attentats sanglants dans les marchés, les institutions gouvernementales et autres, et n'a pas empêché le pays de sombrer dans un conflit sectaire odieux qui a épuisé la société irakienne et déchiré ses liens, puis l'invasion récente des organisations terroristes dans de vastes zones en Irak et leur contrôle sur celles-ci pendant des années, entraînant des meurtres, des déplacements, des migrations et la destruction des villes, ainsi qu'une érosion de l'économie irakienne.
Les sanctions prévues : Cette loi a établi les sanctions les plus sévères pour les auteurs d'actes terroristes, car la matière quatre de celle-ci traite des sanctions prévues pour les actes terroristes, y compris :
- La peine de mort pour l'auteur de l'acte terroriste, qu'il soit principal ou complice, et il est considéré que tout financeur, instigateur ou planificateur est complice de l'acte et sera condamné de la même manière que le principal.
- La réclusion à perpétuité pour quiconque dissimule délibérément un acte terroriste dont il a connaissance et pour quiconque abrite un terroriste dans le but de le cacher.
La loi contient une bonne disposition qui est presque la seule mesure préventive dans cette loi pour éviter l'acte terroriste avant qu'il ne se produise, comme le stipule la matière cinq :
- Est exempté de la peine quiconque informe les autorités des actes terroristes avant la découverte du crime ou en cas de planification de celui-ci, et dont l'information a contribué à l'arrestation des coupables ou a empêché l'exécution de l'acte.
- Est considéré comme une circonstance atténuante pour la peine la personne qui fournit des informations de manière volontaire aux autorités compétentes avant la commission ou la découverte du crime et avant son arrestation, et dont les informations ont permis d'arrêter les autres complices, et la peine sera de l'emprisonnement.
Le législateur a voulu traiter les actes criminels avant qu'ils ne se produisent ou au moins en réduire leur occurrence en offrant une chance de revenir sur l'acte ou d'attraper les auteurs et de se rendre.
La loi mentionnée est considérée comme le pilier fondamental de la lutte contre les crimes de nature terroriste, et malgré son adoption dans un contexte d'urgence pour sa législation, elle a prouvé son insuffisance dans le traitement des actes terroristes graves qui l'ont touchée, ce qui soulève de nombreuses critiques et observations que nous résumons brièvement :
Premièrement : Les textes législatifs sont entachés d'ambiguïté d'une part et d'une large définition des concepts d'autre part, ce qui a donné aux autorités un pouvoir discrétionnaire très large pour qualifier les actes de terroristes même s'ils ne s'y appliquent pas.
Deuxièmement : Leur non-conformité au principe de légalité pénale (pas de crime ni de peine sans texte) exige que les actes soient définis avec précision, et la loi mentionnée a utilisé un concept général tel que (tout acte mettant en danger la vie des gens), un concept général qui rend les textes susceptibles d'interprétation à grande échelle.
Troisièmement : Les applications pratiques de la loi ont prouvé son utilisation contre des personnes ayant exercé des activités de nature politique ou intellectuelle différente sous prétexte de troubler l'ordre public.
Quatrièmement : L'absence de garanties dans les procédures d'enquête de manière suffisante, telles que l'interdiction de la torture, le droit à la défense et à un procès équitable, et certains rapports internationaux indiquent des violations dans les procédures dans des affaires de terrorisme et de nombreuses violations des droits de l'homme.
Cinquièmement : L'influence du droit par les circonstances politiques plus que par les circonstances juridiques, car il a été légiféré en 2005, dont les conditions de sécurité étaient exceptionnelles sous l'occupation et le conflit sectaire, ce qui a donné un caractère plus sécuritaire qu'il ne devrait être en tant que loi pénale équilibrée, et par conséquent, le caractère punitif et vengeur a prévalu sur le caractère préventif ou réformateur.
Sixièmement : Il y a une absence claire dans la loi du côté préventif, elle est dépourvue du concept d'extrémisme et n'a pas établi de définition claire du concept d'extrémisme et d'incitation, malgré le lien étroit entre l'extrémisme et l'acte terroriste et l'incitation à celui-ci, ce qui a créé un vide législatif dans le traitement de la phase précédant l'acte terroriste. Ce qui a été mentionné et d'autres critiques nombreuses sur la loi mentionnée l'ont rendue incapable de protéger le pays des attaques terroristes graves qu'il a subies, ce qui nécessite une réévaluation et une modification pour s'harmoniser avec les circonstances que traverse le pays et les conditions environnantes qui peuvent avoir un impact négatif sur l'intérieur.
Dans le cadre académique important du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, il est impératif que nous activions le rôle, et nous devons être en première ligne dans la lutte contre l'extrémisme et le terrorisme, considérant que les institutions éducatives sont les plus sollicitées pour construire des générations croyant aux valeurs scientifiques et humaines et armer les générations d'une pensée saine fondée sur des principes qui rejettent toute pensée étrangère qui ne correspond pas aux principes d'amour pour la patrie et de foi en elle, une patrie sûre et prospère pour tous, indépendamment de leurs religions, sectes et divisions ethniques. C'est dans ce cadre que nous allons aborder le rôle du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique dans la lutte contre l'extrémisme et le terrorisme.
La loi du ministère de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique n° 40 de l'année 1988 et ses amendements
Cette loi constitue un cadre législatif qui contribue à renforcer les valeurs nationales et humaines dans le milieu universitaire, soutenant ainsi les efforts de l'État pour faire face à la pensée extrémiste à travers l'éducation et la sensibilisation. La loi n'aborde pas explicitement la lutte contre l'extrémisme, mais elle ne manque pas de concepts qui obligent les institutions éducatives à jouer leur rôle principal dans la lutte contre le terrorisme en traduisant ces concepts, parmi lesquels :
Article 2-1 Ce texte vise à : (.. parvenir à construire de nouvelles générations portant le flambeau de la science et de la connaissance pour être une force active et influente dans la société) 2 - Répondre aux besoins des plans de développement dans les branches de la connaissance et aux exigences de développement de la société.
Article 9 ( L'université est un sanctuaire sûr et un centre de rayonnement culturel, intellectuel, scientifique et technique dans la société, où l'esprit s'épanouit et où la capacité de créativité et d'innovation s'élève pour façonner la vie, et elle a la responsabilité directe de réaliser les objectifs énoncés dans cette loi, et elle doit mener des études et des recherches continues dans tous les aspects de la connaissance humaine et des études liées à la situation scientifique et à la réalité des nouveaux besoins qui garantissent des niveaux scientifiques élevés pour s'adapter à l'époque et à ses exigences, tout en réduisant l'écart scientifique et technique existant entre nous et les pays avancés, en tenant compte de la spécificité de notre société et en s'inspirant des valeurs originelles de notre nation et en intégrant pleinement la théorie du travail de recherche et en incarnant la pensée éducative sur laquelle repose cette théorie dans ses programmes et ses activités scientifiques, éducatives et culturelles diverses)
La loi n'aborde pas explicitement les termes de lutte contre l'extrémisme, mais tous ses objectifs et définitions visent à préparer des générations fortes portant des sciences diverses et une vaste connaissance influençant la société, contribuant ainsi à son développement. Cela rend nos sociétés fortes et cohérentes, portant de grandes principes d'amour pour la patrie, travaillant à sa prospérité et veillant à sa protection, et créant des générations et des sociétés portant une pensée saine, tolérante et solide qui ne permet à aucune pensée étrangère extrémiste de s'infiltrer dans la société pour devenir un refuge pour des actes terroristes.
Plusieurs amendements ont été apportés à la loi mentionnée et plusieurs autres lois ont été adoptées en prolongement de celle-ci, ainsi que des instructions internes continues, toutes confirmant avec insistance que ce ministère doit être le premier rempart contre l'excès intellectuel à travers ses grandes institutions éducatives et transformer la guerre d'une réponse sécuritaire en un renforcement intellectuel. Nos universités ne sont pas seulement des institutions scientifiques, mais elles sont un centre de production de la conscience intellectuelle nationale et de lutte contre la pensée extrémiste par la loi et la science ensemble.
Enfin, il est impératif d'aborder le besoin urgent d'une justice transitionnelle complète pour préparer l'environnement à mettre en œuvre la volonté de l'État dans la lutte contre l'extrémisme et le terrorisme, car la justice transitionnelle est l'un des parcours intellectuels et juridiques complémentaires à la lutte contre le terrorisme, étant donné que les racines de l'extrémisme sont liées à des violations antérieures et à un sentiment d'injustice ou de perte de confiance envers les institutions de l'État par certains groupes.